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国际形势论文 篇一

论文摘要:在21世纪头20年相对于中国的重要战略机遇期内,我们将面临着比较有利的国际环境。以和平与发展为时代主题的当今国际社会是战略机遇期内中国将继续面临的外部环境,日新月异的科技进步是战略机遇期内国家发展的动力所在,改革开放以来中国所取得的辉煌成就是战略机遇期内中国继续在国际社会中发挥应有的大国地位和作用的基础。中国所面临的机遇和挑战都迫使我们必须紧紧抓住20年的战略机遇期。

同志在中国共产党第十六次代表大会的报告中指出:“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。州¨这一论断是党中央在深入分析和全面总结国内外形势发展的基础上所作出的正确而科学的判断,具有深远的理论和现实意义。从当前和今后一段时期国际形势的发展来看:战略期伊始,我国将面临着比较有利的外部环境,国际形势的发展对中国来说依然是机遇大于挑战,因此可以说21世纪的头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的国际战略机遇期。

首先,和平与发展仍然是当今时代的主题,以和平与发展为时代主题的当今国际社会是战略机遇期中国将继续面临的国际大环境。随着科学技术日新月异的进步和经济全球化程度的进一步深入,在今后一段时期内,国际社会“你中有我,我中有你”的相互依存程度将进一步加深;“一荣俱荣,一损俱损”的局面仍然是世界各主要力量的真实写照。世界多极化和经济全球化趋势的发展,给世界的和平与发展带来了机遇和有利的条件。如何解决全人类所面临的共同问题如环境污染、资源短缺、生态恶化、各种疾病以及如何打击国际恐怖主义、防止大规模杀伤性武器的扩散、对付跨国犯罪等成为当前和今后一段时期国际社会所面临的主要任务。维护世界和平,促进共同发展,是当今时代不可阻挡的历史潮流。国际局势总体和平、局部战争,总体缓和、局部紧张,总体稳定、局部动荡的特征还会继续延续下去。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。对中国来讲,在这样的国际局势下争取较长时间的和平国际环境和良好的周边环境还是可以实现的。

其次,当前科技革命和科技成果的产业化为我国现阶段经济实现跨越式的发展带来了难得的机遇,这是我国战略机遇期国家发展的动力所在。科学技术在人类历史进程和社会生活中发挥着愈来愈重要的作用,科技与经济结合愈紧密,科技对社会的影响也就越来越大。当今世界科技进步日新月异,新科技革命以无与伦比的深度和广度迅猛发展,信息技术、生命科学和材料科学(尤其是纳米技术)等新科技革命成果正在迅速地形成产业,在整个世界经济发展中占有越来越重要的地位,极大地推进了世界经济全球化的进程。世界历史的发展表明,科技革命和科技成果的产业化能为后进的国家经济提供跨越式发展的机遇,第二次科技革命浪潮开始后的美国、德国、日本以及第三次科技革命浪潮开始后的“亚洲四小龙”等新兴工业化国家和地区实现了跨越式的发展便是明证。当前我国拥有较好的高新科技产业(尤其是信息产业)的环境和基础以及巨大的市场潜力,我们要充分利用这些优势,紧紧抓住这次高新科技产业化的机遇,迅速缩短我国与发达国家的差距,实现国民经济跨越式的发展。我国已经加入世界贸易组织将会促使我国更大程度地参与经济全球化的进程,有利于我们引进和利用新科技革命的成果,有利于我国吸收世界各地的资本、人才、市场和管理经验来完善我国的社会主义市场经济和进行社会主义现代化建设。

再次,中国20多年的改革开放和现代化建设所取得的成就特别是外交上的辉煌成就为中国今后继续在国际社会中发挥更大的作用打下了坚实的基础,这是我国重要战略机遇期的坚强保证。中国自改革开放20多年来经济迅速发展,国内政治保持稳定,人民生活水平显著提高,综合国力全面增强。在过去的20多年特别是冷战后的十多年中,尽管国际形势风云变幻,但是我们始终坚持独立自主的和平外交政策,勇于迎接各类挑战和积极把握各种机遇,通过艰苦努力取得了辉煌的外交成就——中国的国际威望和影响继续扩大,中国在亚太地区乃至世界许多问题上都发挥着重要的作用。当前,中国与世界上各主要力量的关系日渐巩固和成熟,中美关系在曲折中得到了发展,美国愈来愈认识到新的国际形势下中国在维护地区乃至世界和平与稳定的积极作用;中俄、中日、中欧关系都得到了进一步的巩固和提高,中国与周边国家关系处于历史上最好时期;中国与广大的发展中国家的关系也上了一个新台阶;中国在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、上海合作组织、亚欧会议、博鳌亚洲论坛、中国一东盟会议和中日韩一东盟会议等世界性的、地区性的组织和会议中都发挥着愈来愈重要的作用。这些成就都是21世纪头20年中国的国际战略机遇期的重要保证。

最后,20年的国际战略机遇期还主要表现为在21世纪的头20年中国将面临着比较有利的外部环境,未来国际形势的发展对中国来言仍然是机遇大于挑战,这是我国战略机遇期所面临的具体国际环境。首先,在当前全球反恐斗争的国际大形势下,大国关系的进一步调整和缓和有利于我们国内加紧全面建设小康社会和在国际舞台上发挥中国应有的大国作用。冷战结束后,美国虽是全球唯一的超级大国,当今世界许多重大问题的解决没有美国的参与是不可想象的,但是在全球化的今天,世界许多重大问题没有其它国家与美国的合作也是无法解决的。为了打击国际恐怖主义,美国还会继续加强与其盟国的关系和协调与中国、俄罗斯等大国的关系,这将有利于我们进一步改善与美国的关系。中美关系是当今国际社会中最重要而且是最为复杂的双边关系,只要美国不把主要精力用来对付中国,中国就会有比较宽松的国际环境。根据目前的发展形势,今后20年左右的时间内,俄罗斯为加快发展国内经济而需要创造一个和平的国际环境和良好的周边环境的战略也不会改变,中俄两国在经济领域和国际重大问题上的合作的势态也不会改变。中国加入世界贸易组织之后,在中国市场巨大的商机的吸引下,相信中欧关系、中日关系还会继续向前发展。其次,在中国与周边国家的关系中,中国的影响还会继续扩大,中国将会为维护东北亚、东南亚、南亚和中亚地区的和平与稳定发挥更大的作用。再次,随着中国综合国力的迅速提升,中国与广大的发展中国家的全方位的合作将会加强,中国与广大发展中国家的关系将会上一个新台阶。因此从当前美国的全球反恐战略和大国之间的良性互动关系以及国际形势的发展来看,今后20年是中国必须紧紧抓住而且将大有作为的重要国际战略机遇期。

我们之所以要紧紧抓住21世纪头20年重要的国际战略机遇期,主要是因为在今后20年左右的时间内,我们还会在国际上遇到诸多的困难和挑战。某些西方国家推行的霸权主义和强权政治依然是中国在21世纪国际舞台上发挥更大作用的主要障碍。尽管中美关系在曲折中得到了发展,特别是主席访美进一步推动了中美两国建设性合作关系的发展,但是中美两国意识形态、社会制度、价值观念、发展阶段、发展战略各不相同,双方在交往过程中不可避免地存在着分歧和矛盾甚至冲突。美国防范任何一个大国崛起对它构成威胁的战略永远不会改变,并且在可以预见的将来,美国的一超地位不会改变,美国对中国的遏制与接触的两手政策不会改变,中美关系在曲折中发展的方向也不会改变。我们必须清楚地意识到,美国把打击国际恐怖主义作为今后一段时期对外政策的核心并不能改变美国固有的全球战略。相反,现在甚至可以说美国正在借国际反恐之机加速推行其全球战略。美国利用反恐之机改造和控制伊斯兰世界的战略估计至少需要20年的时间,因此,就可以推断如果美国利用20年左右的时间控制了伊斯兰世界,中国将有可能成为美国下一个遏制的重点目标。我们还必须清楚地看到日本正在搭乘美国的全球反恐战车由现在潜在的军事大国发展成为名副其实的军事大国的图谋。无论如何辩解,日本政府决定派“宙斯盾”护卫舰到印度洋上支持美国攻打伊拉克都是一个极其危险的信号。朝鲜半岛形势的发展依然是中国对外政策所要关注的主要问题,如何解决朝核问题是当前国际社会面临的最为棘手的问题之一。印度军备的迅猛发展和印巴之间的紧张的核对抗都会对我国西部安全带来诸多不确定的因素。而且在未来的20年内,北约有可能扩展到中亚一些国家,这样将使中国与北约直接接壤,一旦北约在中亚长期驻军将会严重威胁到中国的安全。在未来的20年内,台海形势如何发展、如何解决是中国在国际大环境下必须考虑的最为核心的问题。势力的发展始终是我们维护中国统一、领土完整的最大威胁,我们必须做好一切准备,防止势力铤而走险。我们还要特别关注、新疆等地区分裂势力的发展和对付未来国际恐怖主义有可能针对中国的威胁。最后我们还要在未来的20年处理由于中国综合国力增强带来的与美国、欧盟西方国家以及日本、俄罗斯、印度等周边大国的新的关系问题。伴随着科技革命的迅猛发展和经济全球化的进一步深入,我们今后还会遇到一系列新问题和新挑战。

国际形势论文 篇二

一、各国经济概述

1、美国

与2003年第三季度的强劲增长相比,美国第四季度gdp增长大幅减缓,折合年增长率为4.0%,约为第三季度增幅(8.2%)的一半,而2003年全年gdp增长3.1%,仍呈现强劲复苏态势,但低于华尔街预期。2003年美国经济增长的主要推动力来自个人消费、出口、设备与软件支出、库存投资及住宅投资。但第四季度的数据表明,以上部分指标的景气状况有所缓和。

从财政和货币等宏观经济政策的影响层面来看,2003年美国经济的强劲复苏主要得益于布什政府的减税政策和较为宽松的货币政策。尤其是美联储的低利率政策,在很大程度上保证了金融市场的宽松环境。未来美国经济增长的走势和国际金融市场前景,除了尚不明确的一些政治、经济因素以外,市场的注意力仍应集中在美联储的货币政策之上。虽然2004年1月28日美联储维持联邦基金利率于1.00厘的45年低位不变,但未来美国货币政策环境仍取决于以下几个因素。

通胀方面,美联储关心的核心消费物价指数仍然低位徘徊,美国经济仍存在通货膨胀和通货紧缩两种可能。美联储局货币政策最为关注的3个方面:经济增长、就业及通胀压力中,只有经济增长是明确支持利率上调的政策倾向。从大选因素来看,决定联储加息最重要的因素应是劳动市场,但数据表明,美国劳动市场第四季度并不明朗,即使是近几个月失业率有所下降,但四季度末5.7%的失业率仍然是美国联邦政府无法接受的。因此,虽然市场普遍预期美联储加息迟早要到来,但未来的货币政策走向仍主要取决于未来劳动市场的表现。

表12003年第三、四季度美国主要经济指标简要比较

第三季度

第四季度

消费支出增长

6.9%

2.6%

耐用品支出增长

28%

0.9%

非耐用品支出增长

7.3%

4.4%

政府支出增长

1.8%

0.8%

联邦政府支出增长

na

0.7%

各州和地方政府支出增长

na

0.9%

企业投资

12.8%

6.9%

非住宅投资下降

1.8%

3.0%

设备和软件的支出

17.6%

10%

建筑支出下降

na

2.4%

住房支出增加

21.9%

10.6%

整体个人投资

14.8%

12.4%

出口

na

19.1%

进口

na

11.3%

2、欧元区和欧盟成员国

总体来看,2003年由于各成员国经济增长缓慢、失业率居高不下,欧盟在赶超美国成为全球最有竞争力的经济体方面进展缓慢。全年各成员国的失业率平均高达8.1%,劳动生产率增长仅大约为0.5%-1%的水平,2003年末欧盟各国的人均gdp也只相当于美国的72%。

从欧元区成员国2003年第四季度的表现来看,2003年11月份,欧元区12国工业生产比上月微升0.1%,与上年同期相比增幅为1.2%。11月份工业生产虽然继续保持增长势头,但增长幅度如此之低,表明复苏力度不如预计的那样强劲。在欧元区成员国中,爱尔兰和德国11月份的工业生产增幅分别为1.4%和1.3%,荷兰和卢森堡的增幅则相对较高,分别为2.1%和1.9%,欧元区第二大经济体法国的工业生产却下降了0.4%。在将未加入欧元区的英国、丹麦和瑞典计算在内后,欧盟15国2003年11月份的工业生产比上月下降了0.1%,但与上年同期相比仍上升了0.9%。通货膨胀方面,欧元区2003年12月份的通货膨胀率预计将由11月份的2.2%重新降到2.0%,即降至欧洲中央银行设定的通货膨胀目标上限。

2003年全年情况,德国gdp比前年下降了0.1%,是1993年以来的首次下滑。财政赤字总额为860亿欧元,占该国当年国内生产总值的4%,连续第二年超过欧盟《稳定与增长公约》规定的3%的上限。全年劳动市场状况方面,在欧元区12国中,西班牙的失业率最高,为11.2%,卢森堡的失业率最低,为3.9%。在欧元区经济大国中,德国和法国去年12月份的失业率分别为9.2%和9.5%,均与上月持平。

欧元区之外的主要欧盟成员国英国的2003年四季度数据表明,11月份制造业产值较上月下降0.7%,这是该数据自2002年10月份下降1.5%以来的最大降幅;同期工业产值下降1.0%。与2002年同期相比,2003年11月份制造业产值增长0.7%,工业产值下降0.4%。通货膨胀方面,英国通胀压力仍然非常低,短期内也不太可能上升到2.0%的目标水平。

3、日本

虽然2003年12月份日本工业产值出现了4个月来的首次下降,较11月份减少1.0%,但由于10月份和11月份工业产值双双攀升,第四季度的工业产值依然大幅提高,较前一季度增长了3.6%,工业生产依然处于复苏阶段。四季度工业产值推动力来自出口尤其是对亚洲邻国的出口非常强劲,而12月份的下降主要是因为机械设备的生产较上月下降了2.7%。2003年,日本全年工业产值增长3.2%,为2000年来的首次增长。2003年日本的年平均失业率为5.3%,比历史最高的2002年下降了0.1个百分点,第四季度末失业率为4.9%,为近年来首次低于5%。日本经济好转主要表现在以下几个方面:一、工矿业生产持续增长。二、企业收益改善,设备投资增加。三、企业倒闭减少,失业人口下降,家庭消费开支出现增长。

尽管日本经济出现了令人欣慰的好转,但影响复苏的问题依然十分严重,主要包括:通货紧缩还在持续;金融机构不良债权居高不下,中小企业筹资难度未减;个人消费虽然出现回升,但消费增长主要依赖部分高收入者。另外,日本企业设备投资的持续增长

主要依赖出口主导型的汽车、电子机械类大企业投资的增加,而中小企业的设备投资却在下降。虽然面临各种各样的困难,但随着美国经济持续复苏、中国等亚洲国家经济快速增长以及日本政府经济结构改革逐步出现成效,2004年日本经济将继续呈现缓慢上升态势,逐步进入以出口为主导的低速增长阶段。日本政府预测,2004国内生产总值的名义增长率将为0.5%,实际增长率将为1.8%。

表2世界主要国家和地区的经济指标

08/03

09/03

10/03

11/03

12/03

美国

非农业职位增长(万)

-4.1

12.5

13.7

4.3

0.1

失业率(%)

6.1

6.1

6.0

5.9

5.7

工业生产(较上月±%)

0.0

0.6

0.4

1.0

0.1

零售额(较上月±%)

0.6

1.0

-0.3

0.9

0.5

cpi(较上年同期±%)

2.2

2.3

2.0

1.8

1.9

欧元区

失业率(%)

8.8

8.8

8.8

8.8

-

零售额(较上月±%)

-1.1

-0.3

0.0

-

-

工业生产(较上月±%)

-0.6

-0.4

1.3

0.1

-

cpi(较上年同期±%)

2.1

2.2

2.0

2.2

2.0

m3货币供应增长(年率%)

8.2

7.5

8.1

7.4

7.1

日本

失业率(%)

5.1

5.1

5.2

5.2

4.9

工业生产(较上月±%)

0.5

3.0

0.8

0.8

1.0

cpi(较上年同期±%)

-0.3

-0.2

0.0

-0.5

-0.4

m2货币供应及存款证(较上年同期±%)

2.0

1.8

1.5

1.6

1.5

4.亚太和拉美地区发展中国家

受sars疫情的冲击,大多数亚洲国家的第二季度经济增速普遍出现放缓;但第三季度,中国、印度、菲律宾、印尼、新加坡、马来西亚、泰国和台湾等地区的内需加速增长,以及美日经济的复苏,大大改善了亚太地区经济增长的内外环境。

2003年,菲律宾gdp增长了4.5%,略高于2002年的4.4%。印度在2003年经济增长率达到8.4%,连续7年实现了快速增长。韩国由于内需不振,gdp增长率仅为3%。2003年越南国内生产总值增长7.3%,为1996年以来增长最高的一年。新加坡全年经济增长率为0.8%,而在第三和第四季度的增长幅度分别达到了1.7%和3.7%,由此可见,在经历了一年的经济困难之后,新加坡的经济状况呈现强劲复苏趋势。2004年预计将增长3-4%。2003年,印尼经济增长3.8%,其中国内消费对gdp增长的贡献率达到了80%。2003年,香港经济第一季度增长4.5%,第二季度萎缩0.5%,第三季度增长4%,预计第四季度增长可达4.2%,全年增长将达3.2%,2003年10至12月,香港失业率为3.3%,综合消费物价指数同比下降1.9%,仍没有摆脱通货紧缩的困扰。

对于东亚国家的整体经济增长状况,亚洲开发银行认为,2003年东亚国家和地区的平均经济增长率将达到6.1%,2004年的经济增长率预计为6.6%。尤其是中国经济的快速增长,已经成为东亚地区经济增长的引擎。

拉美地区在阿根廷危机逐渐稳定之后,也开始走向了复苏之路。2003年拉美和加勒比地区经济增长率为1.5%,城市失业人口达1670万,失业率达10.7%。平均通胀率8.5%,工资水平平均下降4.7%。2003年拉美国家中经济增长率最高的国家是阿根廷,增长幅度将达7.3%,哥伦比亚增长3.4%,厄瓜多尔和墨西哥分别增长2.0%和1.2%,巴西的增长率只有0.1%,委内瑞拉经济将下降9.5%。乌拉圭仍处于2002年危机阴影中,其2003年的经济增长率为-2.5%。2003年,拉美的外贸将连续第二年出现顺差(顺差额预计为370亿美元)。2003年,拉美的固定资产投资增长了1%左右,投资率约为18%(按1995年价格计算)。拉美的通货膨胀率将从2002年的11.4%下降到2003年的8.6%。

二、全球股票市场

受美国等世界主要经济发达国家经济强劲反弹的影响,加上美联储和欧洲央行宽松货币政策环境,在美国官方公布了2003年第三季度gdp增长率高达8.1%之后,全球股市也迅速做出了反应。2003年四季度,股市高歌猛进,到12月底道琼斯指数突破10000点大关,纳斯达克也冲破了2000点。

1、美国

受美国经济强劲复苏和各上市公司三季度财务状况的持续好转的影响,美国各主要股票指数涨幅非常明显,2003年末,以大型企业为代表的道琼斯30种工业指数同比上涨了25.3%,重新突破了10000点大关;而随着全球it行业在下半年的全面复苏,以高科技企业为主的nasdaq指数涨幅更是高达50%,冲破了2000点心理大关;代表市场整体水平的标准普尔500指数也相应上涨了26.4%,达到了1111.92点。

表3美国主要股票指数2003年变动情况(收盘)

主要指数

2003-12-31

2003-6-30

2002-12-31

涨幅

道琼斯30工业指数

10,453.90

8,985.44

8,341.63

25.3%

nasdaq综合指数

2,003.37

1,622.80

1,335.51

50%

标准普尔500指数

1,111.92

9

74.51

879.82

26.4%

注:股票指数涨幅均指相对去年末的波动(下同)。

2、欧洲

2003年,欧洲各主要股指结束了2000年以来的持续跌势,出现较全面回升,某些股指上涨的幅度甚至超过了美国市场。其中伦敦金融时报指数年底较年初上涨了13.6%;巴黎cac40指数则上涨了16.1%;法兰克福dax指数涨幅最高,达到37.1%;意大利mibtel指数涨幅为13.9%,西班牙马德里smsi指数上涨27.4%。与美国各股指相比,欧洲某些股票指数的涨幅仍有不小的差距,原因在于欧元区经济景气状况仍然不如美国经济。与此同时,美联储利率长期低于欧洲央行利率水平,这也成为欧洲股市表现不如美国的重要原因。

表4欧洲主要股票指数2003年变动情况

主要指数

2003-12-31

2003-6-30

2002-12-30

涨幅

伦敦ftse100指数

4,476.90

4031.20

3,940.40

13.6%

巴黎cac40指数

3,557.90

3084.10

3,063.91

16.1%

法兰克富dax指数

3,965.16

3220.58

2,892.63

37.1%

意大利mibtel指数

19,922.00

18,360.00

17,485.00

13.9%

马德里smsi指数

807.98

719.87

633.99

27.4%

3、亚洲和日本

表5亚洲各主要指数2003年变动情况

主要指数

2003-12-30

2003-6-30

2002-12-31

涨幅

香港恒生指数

12,575.94

9,577.12

9,321.29

34.9%

日经指数

10,676.64

9,083.11

8,578.95

24.5%

汉城综合指数

810.71

669.93

635.17

27.6%

新加坡海峡指数

1,764.52

1,447.89

1,341.03

31.6%

4、拉美各国

表6拉美各国股票指数2003年变动情况

主要指数

2003-12-30

2003-6-30

2002-12-31

涨幅

阿根廷merval指数

1,071.95

765.61

524.95

104.2%

巴西bovespa指数

22,236.00

12,973.00

11,268.00

97.3%

墨西哥ipc指数

8,795.28

7,054.99

6,127.09

43.5%

三、外汇市场

1、美元

2003年美元兑世界各主要货币的汇率,呈持续下跌态势,一改前几年强势美元的格局。美元兑各主要贸易国一揽子货币,自2002年末以来下跌了10%以上。其中,美元兑日元下跌约13%;兑欧元下跌了约16%;主要原因在于上半年美伊战争的影响;以及在下半年,美国政府为了使经济快速复苏而采取的弱势美元的政策,加上巨额且不断增加的贸易赤字和国内财政赤字等原因,是美元下半年仍无法走出下跌阴影的主要原因。

而在第四季度,美元兑日元的汇率更是冲破了1美元兑110日元大关,继续向100日元的心理支撑点方向迈进。美元兑欧元的汇率在四季度也突破了1美元兑0.8欧元,达到了1美元兑换0.78欧元,创欧元诞生以来的新低。预计弱势美元的趋势在短期内不会有明显的变化。

2、欧元

2003年欧元兑美元的汇率,欧元一直处于升值的态势。一方面有美国经济和欧元区经济调整和经济基本面的原因,另一方面则是欧元正逐渐向它的合理购买力回归。但是在2003年第四季度,美元再次连续贬值,突破了1美元兑0.8美元的合理购买力比价。显然这对刚刚出现复苏迹象的欧元经济是极为不利的,从德国的出口表现来看,2003年德国出口首次出现了负增长,法国首次出现了经济衰退,失业率持续高居不下等,很大程度上也是由弱势美元造成的。因此,强势欧元和弱势美元对欧元经济复苏的负面影响在2004年仍将有所体现。

2003年欧元兑日元的汇率,可谓是起伏不定,5-8月一度达到1欧元兑140日元,但是8月初以来,逐渐向125-130合理水平回归。然而在第四季度末,欧元兑日元汇率再次升值到了135日元。同样,强势欧元也会削弱欧元区产品在国际市场中的竞争力。

3、日元

2003年,日本全年工业产值攀升3.2%,为2000年来的首次增长。2003年日本的年平均失业率为5.3%,比历史最高的2002年下降了0.1个百分点。这是日本年均失业率13年来首次比上年减少。以上数据表明,2003年日本经济逐步走出长达10年的萧条期。相应地,日元也呈现强势地位,尤其是兑换美元的汇率,2003

年从年初的1美元兑换135日元连续升值到105日元左右。短期内并没有任何改变的迹象。但是,正是日元过于强势,四季度出口逐渐下滑,才造成了2003年四季度日本工业产值出现了萎缩。这一方面与三季度的合理回调有关,但与四季度日元连续升值也不无关系。因此,强势日元对于刚刚走出萧条期,甚至仍处于通货紧缩困境中的日本经济显然是弊大于利。

四、各国利率

1、美国

2003年12月9日,美联储召开的联邦公开市场委员会利率决定会议上宣布,维持联邦基金利率于1%不变,并重申将“相当长一段时间”维持利率于低档。但2004年1月28日,虽然美联储决定仍维持1%的联邦基金利率不变,但删除了对“相当长一段时间”内不变承诺。这表明,美联储为了让市场消化加息的预期,可谓是用心良苦,同时也为日后调高利率做了充分的准备。但上文谈到,美联储货币政策调整主要取决于经济复苏程度、通胀压力和劳动力市场的状况。尤其是最后一个因素,在没有明显起色的时候,美联储不会轻易修改当前的利率水平。

2、英国

由于房地产价格的上涨、英镑汇率的走软、强劲的消费者支出,为了防止通货膨胀重新抬头,英国成为西方第一个提高利率水平的国家。主要原因在于即使是在美国和欧元区2002年整体萧条的情况下,英国的经济增长也从未转向负数,就业率也继续保持增长。这意味着英国的富余生产能力有限。因此,美国经济的强劲复苏将进一步加大提高利率的压力。2004年2月5日,英国央行货币政策委员会再次调升利率水平,将附买回利率从3.75%提高到4.00%。

3、欧元区

2004年1月8日,总部设在法兰克福的欧洲央行决定将欧元区12国货币的主导利率维持在目前的2%的水平,承认欧元汇率过高对欧洲企业出口带来负面影响,到目前为止,世界范围内逐渐复苏的经济增长以及消费需求部分地抵消了欧元升值带来的冲击。当然,强势欧元也在一定程度上对欧元区的物价稳定也起到积极作用,通货膨胀仍然在2%目标之内。因此欧洲央行决定维持目前的利率水平。

表7全球主要国家及相关地区最新指标利率一览表

最新利率水准

最近一次变动

美国

联邦基金利率1.00%

2003年6月25日降25基点

加拿大

隔夜拆款利率2.50%

2004年1月20日降25基点

日本

贴现率0.1%

2001年9月18日降15基点

中国

金融机构一年期存款利率1.98%

2002年2月20日降27基点

一年期贷款利率5.31%

2002年2月20日降54基点

台湾

重贴现率1.375%

2003年6月26日降25基点

担保放款融通利率1.750%

2003年6月26日降25基点

香港

最优惠利率5.000%

2002年11月7日降12.5基点

隔夜贴现窗利率2.50%

2003年6月26日降25基点

韩国

隔拆利率目标3.75%

2003年7月10日调降25基点

澳大利亚

指标利率5.25%

2003年12月3日调升25基点

欧元区

附买回利率2.00%

2003年6月5日降50基点

英国

附买回利率4.00%

2004年2月5日升25基点

瑞士

利率目标0.00-0.75%

2003年3月6日降50基点

五、国际期货市场

2003年,随着全球经济的复苏步伐的加快,原材料的价格都出现了大牛市行情,无论黄金、原油、钢材、水泥、铜铝,还是油籽、植物油以及棉花价格,都纷纷挑战新高,不少商品特别是基础生产资料价格创下了一年乃至数年来的新高,从而推动全球商品期货市场节节攀升。在刚刚过去的2003年,全球期市成交量继续强劲增长,欧、美、亚三大洲的期市齐头并进,各品种都呈现出良好的增长势头,成交量屡创新高。

在欧洲,世界最大的衍生品交易所eurex在2003年的交易量首次突破10亿手,比上年提高了27%。与此相比,芝加哥的期货交易所也不甘示弱,作为现代期市发源地的芝加哥,其3家期货交易所在2003年均有不俗表现:cme和cbot的合计交易量首次突破10亿手大关,并且双双刷新了各自的年度交易量记录;cboe的成交量也稳步增长,全年成交2.84亿手,比上年提高了6个百分点。作为美国成交量最大的期货交易所,cme在2003年的成交量达到6.40亿手,同比提高15%,创下历史最高水平。由于今年美元汇率持续下跌,市场对外汇期货的交易兴趣不断增长,表现在外汇期货的成交量和空盘量不断刷新记录。另外,由于美元汇率前景不确定,多种全球货币期货的空盘量也创下历史最高记录。

作为世界头号农产品期货交易所,cbot在2003年的期货和期权成交量达到4.54亿手,比上年提高了32.1%。除了传统的强项——农产品期货成交量大踏步前进外,cbot的金融期货和期权产品的成交量也表现出良好的增长势头,全年达到3.66亿手,比上年增长了36.5%,其中其龙头品种10年期国债期货以及联邦基金期货均有不俗表现;5年期国债期货的全年交易量也达到7374万手,同比提高46%;两年期国债期货成交量比上年提高106%。股指产品期货也是迅猛成长,全年成交量达到1554万手,同比提高69.6%,其中迷你道指期货的交易量达到1086万手,同比提高388%。

对铜市场来说,2003年世界铜的消费出现了显著的回升。铜市场出现了久违了的大牛市,nymex的comex分部也频传佳音,截止到11月25日,其铜期货就打破了16年来的年成交量记录,达到287万手,超过了2001年的286万手记录。lme三月铜从年初的1560美元/吨,涨至年底的2350美元/吨,实现了宏伟的大牛

市行情。

六、国际黄金市场

国际黄金市场2003年是多头扬眉吐气、收获颇丰的好年头。黄金市场历来与汇市联系紧密,美元从强势货币转为弱势货币。使得黄金市场多头“好风凭借力”,从年初350美元左右水平起步,一路走高到年末的410美元大关。仔细分析2003年国际黄金市场行情变化,可以发现,黄金价格的变动与国际外汇市场美元、欧元甚至日元的变动有着惊人的密切相关性。黄金价格明显与美元有负相关关系,与欧元、日元有正相关关系。也即,当美元表现坚挺,呈升值趋势时,金价就疲软,而当美元下滑,欧元、日元走强时,黄金就跟随上涨。特别是欧元动向对黄金的影响更为显著,二者之间表现出来的一致性达到了相当的高度,很少出现欧元走强而黄金同时在下跌的情况。从某种意义上甚可以说欧元和美元的汇价是黄金市场的风向标。

展望2004年国际黄金市场,鉴于2003年国际黄金市场的春天已经来临,国际外汇市场后续行情发展趋向有利于黄金,即美元持续疲软,短期内恢复元气的可能性不大,欧元朝气蓬勃,欧元区经济基本面向好及高于美元的利率支持,使欧元对美元在平价以上的兑换格局轻易不会被打破。

表82003年全年国际现货黄金价格走势(美元/盎司)

1.30

3.30

6.30

9.30

10.31

11.30

12.29

国际黄金价格

369.2

334.5

346.10

384.55

384.15

397.50

414.10

七、国际石油市场

2003年三、四季度经济增长的强劲使美国和中国的石油需求大增。在欧佩克9月份决定反季节削减供应量后,油价在低库存和寒流天气的刺激下节节上扬,纽约商品期货交易所wti和伦敦布伦特原油现货于12月18日分别涨到33.71美元和30.80美元。而鉴于近一年多来美元对其他主要货币贬值,欧佩克不愿采取措施冷却油市,2003年,欧佩克一揽子油价平均为28.14美元,是过去15年来最高的。wti也高达31.02美元,是自1983年以来的最高水平。另一方面,2003年世界石油需求量达日均7600万桶,比去年多出120万桶,这也是影响石油价格的重要原因。

2004年年初,油价接近美伊开战以来的最高水平。世界经济加快复苏将使石油需求继续保持2003年的增长势头。初步分析,支撑2004年全年油价高位走势的正面因素主要包括:(1)经济增长与需求。世界经济的复苏进度加快,在石油需求上也将反映出来。imf预测,2004全球经济增长速度将从2003年的3.2%上升到4.1%。摩根士丹利预计2004年全球经济将增长4.2%。全球经济利好因素,使得国际能源署最近两次调高对2004年全球石油需求增长的预测;(2)欧佩克限产。欧佩克以美元疲软为由认为目前的高油价合情合理。在2003年,在美元对欧元汇率下跌17%的同时,wti上涨了19%。欧佩克打算在2004年2月10日开会讨论二季度产量政策,预计届时该组织将从3月份起削减供应量,以防油价在需求淡季下跌。欧佩克10个成员国目前产量配额为2450万桶/日,届时该组织可能削减100万桶日产量。

当前国际形势论文 篇三

关键词:软实力;传播力;全球化

1 改革文化传播的体制,建立长效的对外传播机制

对外传播的机制和体制是制约我国对外传播发展的瓶颈。为了适应新形势的变化,提高我国传媒在国际上的竞争力,以提升我国软实力,我们必须研究建立新的对外传播体制和机制,推进我国对外传播向纵深发展。在创新体制方面,当前我们要建立规范、畅通、协调的对外传播体制。政府主管部门应当改变以往的管理模式,分离媒体的所有权和经营权,让他们在自主的环境中,充分发挥积极性和创造性,使媒体具有更充分的新闻报道权。另外还要突破“计划经济意识”对外传播模式,建立起市场化的模式。要大力推动传媒产业化集团化发展,壮大传媒产业,积极参与国际竞争,在国际舆论的竞争中保持主动,增强控制力和影响力。

这种政府职能的转变是现实的需要。一方面,我国对外传播的环境已发展较大变化。过去,我国对外传播媒体都产生在在国家生死存亡的关头。当年的军事战争环境已经变成了如今无形的舆论战争。鉴于国际形势已经发生巨大的变化,我国对外传播的管理体制也有必要作适度的转变。另一方面,我国人世后虽然传媒领域尚未开放,但是肯定也会受到较大影响,信息渠道也会更加多样化,这些都给政府职能的转变提出了新的要求。当然,政府职能的转变并不等于不管,而是转变管理模式,使管理更为有效、更能适应新形势。

2 加强国际传播实力,提高我国在国际舆论舞台上的地位

加强国际传播实力,提高我国在国际舆论舞台上的地位。国际传播实力对国际关系和国家间竞争起着重要作用。当今国际传播力量的基本格局是以美国为首的西方国家占据了绝对优势。我们知道,美国在国际传播实力的各个方面都处于领先地位。我国除了对外广播外,其他方面实力都比较弱。正因为我们的国际传播实力比较弱,无法与西方传媒相抗衡,所以在面对西方传媒的舆论打击时,我们在国际舆论上常常陷入被动挨打局面。因此,中国必须增强国际传播实力,提高在国际舆论舞台上的地位,要与西方跨国传媒展开长期博弈。加强中国文化的国际传播实力,当前要重点抓好一下工作:

积极营造国际舆论环境,积极利用重大涉外活动搞好文化宣传

在经济全球化和各种思想文化思潮相互激荡的情形下,在涉外活动中,我们应该通过搞好文化特别是社会主义核心价值体系的宣传。争取客观友善的舆论环境,提高中国特色社会主义核心价值体系的亲和力和影响力,在国际社会树立一个良好的中国文化形象。

第一,要充分发掘国家的文化软实力,塑造中国良好的文化形象。

对外宣传中国的文化价值观念,推动不同文明之间的对话,不仅是塑造国家形象的重要途径,更有益于丰富中国社会主义核心价值体系的文化维度和内涵。社会主义核心价值体系的广泛和深入宣传,可以构建起中国自身强有力的文化认同,在国际社会塑造一个美誉的国家形象,为中国的和平崛起和可持续发展创造良好的国际政治环境同时,我们不仅要积极推动文明对话,宣传中国社会主义核心价值体系的理念,还要与时俱进,不断丰富中国社会主义核心价值体系,将理论创新和实际宣传相结合,因时制宜,因地制宜,因人制宜,充分发掘和依凭自身的文化优势的“软实力”来弥补硬实力的不足,循序渐进,不断扩大中国特色社会主义核心价值体系的亲和力和影响力。

第二,要谙熟国家对外宣传的策略与技巧,提升对外宣传社会主义核心价值体系的影响力。面对现代传媒带来的媒介化社会的新环境,要更加有效地对外宣传社会主义核心价值体系,就要对外宣传工作要“坚持贴近中国发展的实际,贴近国外受众对中国信息的需求,贴近国外受众的思维习惯”,要“深入研究不同国家受众的思维习惯和对中国信息的需求,因地制宜、因人制宜、有的放矢,增强对外宣传的针对性、实效性和亲和力、说服力”。因为只有更加贴近外国受众的兴趣和需求结构,才能有助于从根本上增进不同文化实体之间的相互理解和认知。

因此,不仅是转变观念的问题,而且还是塑造中国充满活力、民主开放和富有人文关怀的国家形象的策略问题。具体要把握以下几点:

对于价值观冲突,要做到原则性与灵活性的统一。努力做到既坚持自己的标准,同时也尊重对方的价值标准。为了有效、恰当地进行交流,就需要对对方的文化背景尽可能多地加以了解,避免用我们自己的文化标准去衡量和评判对方的行为方式,而是要采取积极的态度,对外来文化要合理吸收乃至扬弃,在跨文化交流中要相互理解、相互适应、求同存异。对于文化竞争,面对文化弱势地位,要面向主流社会主动出击,营造舆论环境,积极利用重大涉外活动搞好文化宣传。文化竞争并非零和游戏,弱势文化也有相当的渗透力。我们要积极主动地对外宣扬中国的文化价值观,并以此为标准来判断事物的是非曲直,更好地与国际社会求同存异,增加共识。我们要主动利用各种涉外活动介绍我国改革开放和现代化建设取得的历史性成就,更要说明取得这些成就的原因和背景,从而使国际社会能更好地理解我们的价值理念,使我国能更广泛和更有力地朝积极的方向影响国际对华舆论。同时,我们也应当抱着虚怀若谷的态度,认识、理解和学习其他文化的精华,积极开展各种文化间的交流对话等,增信释疑,为搞好中国对外宣传工作筑就更坚实广泛的基础。

讲究策略,改进对外宣传的方法,要针对西方主要媒体不断地“妖魔化中国”拿出对策,以有效化解其负面影响要提高宣传技巧,以容易被西方人接受的宣传风格和“润物细无声”的方式把中国和平崛起的方针政策和发展现状传达到普通大众的心中,以消除他们对中国崛起的恐慌心理,逐步压缩“中国威胁论”的市场。

另外,在提倡爱国主义的同时,要提倡国际主义,使人民认识到中国承担国际责任的意义,支持对外战略和政策。相信中华文化的丰富资源经过现代化的提升,定能走向普遍化,从而为维护地区共同利益和全人类共同利益做出贡献

3 调整文化产业政策,发展我国的大众文化产业

从对“文明冲突论”的分析我们可以看出,一个国家固有的文化是抗拒“文化全球化”的最顽固的屏障,所谓的“全球性文化”,很大程度上只是集中各不同文明存在交集的较浅层面上,例如政治意识形态层,以及大众文化或者消费文化层。这给我们振兴中国的国际传播提供了一个思路,我们是否可以通过调整中国的大众媒介文化产业政策,以富有中国文化特色的大众媒介文化产品作为先锋。寻求不同文明之间的交集,从而突破国际传播“文明的藩篱”呢?

所谓大众文化。主要指能够满足人们物质需求和精神享受的文化产品,如电影和电视节目、书刊杂志、流行音乐以及快餐食品等等,经济性和娱乐性是其两个最基本特征。大众文化的勃兴,是时展的产物,是社会变革的必然。它不仅为促进文化生产与消费开拓了广阔的空间,而且也明显地丰富了文化景观,扩大了文化辐射,活跃了文化生活,实现了文化共享,大众文化本身的娱乐性与消费性具有的普世效应,使之更容易被国际传播受众接受,不容易引起文化反感与意识形态的对立,因此,大力扶持大众文化产品的输出,是扩大中国国际传播影响,在国际树立中国良好形象的极好切入点。

4 提升华文媒体在世界传媒中的地位

要想建立中国媒体在世界传媒中的主导地位,除了积极与世界接轨、采取多语传播这样开放的心态外,加强汉语本身在世界的地位,打破英语媒体垄断性的强势地位,使汉语媒体成为世界主要媒体的组成部分,应该是我们不断努力的方向。语言是信息传播的基础,也是衡量一个国家软实力大小的重要指标。美国之所以能够将各种文化产品连同价值观念与生活方式行销全世界,除了国力的支撑外,主要依靠的就是语言优势“为了维护自己的语言文化利益,扩大在国际传播中的份额,目前许多国家都在有计划地实施各自的语言战略,并努力扩大语言的国际影响”正如程曼丽教授谈到的一样。目前许多国家都在进行本国语言的振兴运动,以希打破英语的垄断地位。例如:法国现在正努力协调有34个国家和3个地区构成的法语区的语言问题;西班牙利用“西班牙语世界”这一概念向世界进行语言传播日本、韩国也在建立基金会不遗余力地推进日本语、韩国语的国际传播。

相比之下,中华文化是世界唯一没有断层过的文明,而作为其传承载体的汉语虽然是世界上使用人数最多的语言,却并不能算强势语言。我们可以看到,目前将汉语作为国家通用语言或工作语言的国家和地区不多,汉语在国际社会重要交际领域中的使用也十分有限。在这方面,汉语自然不如英语、法语,甚至不如日语。究其原因有多种,其中汉语的规范化、标准化程度低。缺乏一致性是不可忽视的一个重要方面比如中国香港、澳门地区的汉语或中文标准,包括所谓的法律语言本地化等,都是以粤语为主而在国外华人社区,则绝大多数都是以汉语的某种方言为主要交际工具并作为通用的标准。近些年来,这种差异虽然开始缩小,但华文媒体同文不同体、同字不同音的现象仍然普遍存在。这不但不利于华人社会的融合,也直接影响当地社会乃至国际社会对汉语和中华文化的认知与认同。因此,在“汉语热”不断升温的今天,在促进汉语言的标准化、规范化使用,提高汉语的国际声望,实现中文信息的全球性传播与分享方面,中国政府有必要进行长远规划,并将其作为国家发展的战略性目标。不断提升汉语以及华文媒体在世界的影响与地位。

参考文献

[1][美]约翰·奈斯比特,大趋势,改变我们生活的十个新方向[m],北京:中国社会科学出版社,1984

[2]苏恩泽,两场经典战争与两个典经信条[j],现代军事,2006,(7)。28-31

[3]万君宝,上海世博会的文化营销与“软实力”构建[j],城市规划学刊,2006,(3):12-18

[4][美]范永茂,帝国和的权历力史的悖论[j],世界。2006,(9):6—12

[5]卢新华,关于提升中国“软实力”的几点思考[j],集团经济研究,2006,(195):28-34

当前国际形势论文 篇四

近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加,不稳定与不确定性有所上升,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

1、中国南海海洋权益之争

在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。

2、美国“重返”亚太

美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划“大周边战略”,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点,创新运用博大精深的“中华文韬武略”,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”

(一)“大周边战略”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济”,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击,应让周边个别国家尽早“清醒”过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等),这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项”,安全则是中国的劣势与“短板”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

(二)努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益,在很多国际事务上,美国需要我国的合作。因此,只要双方做出足够的努力,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

三、发展睦邻外交,拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比,两者之间并不相称。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。

此外,针对外界对南海问题的炒作与曲解,宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

放眼未来,周边是中国崛起必须经历的“大考”,也是一道必须迈过去的“坎”,谋划中国对外“大战略”,务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

国际形势论文 篇五

恐怖主义是指国际上一小部分极端分子为达到一定的目的,有组织、有预谋地采用暗杀、绑架、劫机、制造爆炸事件等极端手段,进行破坏、报复和讹诈造成社会恐怖的犯罪行为的总称。恐怖主义是冷战后困扰国际社会的重要问题之一,它与地区冲突、核武器扩散、走私一起并称为“国际社会四大恶”。自20世纪60年代以来,恐怖主义事件发生的次数越来越频繁,大规模和超大规模的恐怖袭击事件呈加剧之势。世界变得更加不安全。

从苏联解体、两极格局终结后的90年代到现在,国际恐怖主义与过去相比,呈现出如下一些新的特征:

第一, 恐怖主义分子袭击的目标多元化。

在20世纪90年代以前,恐怖组织袭击的目标主要是政府首脑、军事首领、国家机关等。其中,政府首脑是恐怖袭击的最重要目标。因为恐怖组织主要是想通过打击政府的各种目标直接改变政治进程。主要事件有:1981年8月,伊朗总统拉贾伊、总理巴霍纳尔被暗杀;1982年9月,黎巴嫩当选总统马耶勒被暗杀;1984年10月,英国首相撒切尔夫人遭炸弹袭击,幸免于难;1984年11月,印度总理英迪拉被暗杀;1986年2月,瑞典首相帕尔梅被枪杀;1988年6月土耳其总理被枪击轻伤;1989年11月黎巴嫩总统姆阿马得被炸身死;1991年,印度总理甘地被暗杀;1993年4月,南非共产党总书记哈尼遭暗杀;1993

年5月,斯里兰卡总统普里马达萨遇刺身亡等等。在20世纪90年代后期,除继续沿袭这种方式使许多政府首脑遇害外,还开始将无辜平民和许多外国游客作为袭击对象,大规模屠杀平民的事件剧增,这是当前国际恐怖主义出现的新特征,同时也是当前恐怖主义活动中最令人忧虑的现象。

在恐怖主义制造的各种恐怖活动如爆炸、绑架、劫持飞机、杀害人质等事件中,无辜的平民成了他们实现目的筹码。例如:1995年3月20日,东京地铁毒气事件造成12人死亡,约有5500人中毒;1996年2月,耶路撒冷连续发生两起爆炸事件,死伤300多人;1997年9月18日和11月7日,埃及接连发生两起袭击外国游客事件,共有70多名外国游客遇害。1999年8月,车臣竟然炸毁了俄罗斯境内的4座居民楼,导致近300名平民死亡。 (2)(1)

第二,恐怖活动作案主体多样化。

随着社会的发展,生态失衡、人炸、粮食短缺、环境污染等全球性问题日益突出,与此相应,恐怖主义也从原来单一的政治恐怖主义向多目标的恐怖主义演化。当今世界上已经出现了诸如反对核武器的研制和部署、抗议环境污染、爱好野生动物、反对科学进步等各种组织。有些组织已经不再是单纯地进行和平的游行示威,其中一些狂热分子也开始效法恐怖组织的做法。美国在90年代就发生过系列邮包炸弹案,是因为该组织反对科学进步。这些恐怖组织和个人并无明确的政治意愿和动机,盲目仇杀或制造爆炸事件只是为了发泄内心的不满和愤怒,或者是为了证明他们自身的存在。美国的“地球解放阵线”就是一个激进的环境保护组织。他们大肆进行纵火,曾焚烧过华盛顿大学的一幢教学楼,以此来抗议该大学在植物上进行生物技术研究。

第三,恐怖手段日益高科技化。

90年代以来,开始采用高科技手段从事恐怖活动,一些高级知识分子也加入到了恐怖集团中,拥有无线遥控的地雷等爆破器和先进的通讯、交通运输工具,使恐怖活动更加隐蔽。制造和使用大规模杀伤性武器的可能性和危险性也在进一步增大,并把袭击的范围扩大到经济和信息领域。例如:1995年,奥姆真理教在东京地铁投放了大量的沙林事件充分表明,世界上的一些已经具备了制造生化武器的能力,已经开始把生化武器用于恐怖活动。 (1)

(2) 胡凡,《国际恐怖主义与反恐斗争》,国防大学出版社,1999年5月版。 李慧智,《反恐学》,人民出版社,2003年9月第1版。

除了生化武器以外,将来也有可能使用核武器对有关国家和人群进行攻击。随着苏联的解体,其庞大的核武器部分失控,一些核技术、核原料、核设备成为猎取的目标。例如:美国洛斯阿拉莫斯国家实验室也多次发生丢失核机密的严重事件。穆斯林极端武装分子在受审时证明,本拉登也曾试图购买铀,用来制造核武器。

随着科技革命的迅速发展和经济全球化进程的加速,国家安全的概念已从传统的领土安全扩展到包括信息安全、经济安全等在内的全方位安全,国际互联网将成为恐怖活动的新领域。一些恐怖组织开始选择以网络恐怖主义替代传统恐怖主义。已经开始对网络进行过多次重大攻击,其中包括重要的政府网站和金融网站,使其处于瘫痪状态。此种恐怖主义活动所产生的破坏性丝毫不比传统的恐怖主义的小,造成危害的速度更快、范围也更广,而袭击者本身的风险却非常小。

第四,恐怖活动组织方式日益国际化。

当前恐怖组织分工明晰,组织计划性很强,活动资金与武器的获取、转移、利用,活动的策划等都有相应的人员负责,有各自的组织纪律,有步骤、有预谋、有计划地进行恐怖主义活动的特性日益明显。冷战结束后,恐怖组织开始共享情报、技术、资金和人力,并且开始进行跨国性发展,即在本国以外组织武装团伙。同时各恐怖组织之间开始建立联系,形成了一定的网络。例如:本拉登的恐怖组织在沙特、苏丹、埃及、也门、埃塞俄比亚、索马里、巴基斯坦和阿富汗等国建立了都基层组织,所以进行恐怖活动时也是分工协同,互相配合。(1)

恐怖主义的这些新特征和发展的新趋势,加剧了恐怖活动的危害性。和平与发展是当今时代的主题,恐怖主义行为制造的悲剧令世界人民震惊和不安。各国政府和人民以及国际社会应该采取行之有效的措施,对恐怖主义活动予以防范和打击。下面简略谈一下反恐策略和原则。

二、国际反恐的原则和策略

随着恐怖主义的跨国化发展,人们越来越意识到,只有通过国际社会的共同合作,才能有效地消除恐怖主义的威胁。自恃强大的美国为了打击本拉登的国际恐怖网络,也不得不奔走于世界各地,寻[!]求其他国家的支持。所以,在国际反恐战役中,各个国家必须遵守(1) 张毓诗,《世纪之交的国际关系》,时事出版社,2002年版。

一定的原则,采取一定的行之有效的策略,才能将反恐怖斗争进行到底。

第一,杜绝反恐怖的“双重标准”和“以暴制暴”的反恐怖方式。

个别大国在对待反恐怖问题上一直采取“双重标准”,使

得国际反恐局势不容乐观,甚至出现越反越恐的局面。例如:美国将对实施“9·11”恐怖事件的组织定义为恐怖主义组织,而面对俄罗斯车臣分裂分子则采取绥靖政策,并把俄罗斯对车臣的打击视为侵犯人权的现象,其用意不难理解。美国在反恐怖方面采取的这一政策,实质上分化了国际反恐阵线,进一步助长了恐怖组织的嚣张气焰。伊拉克战争即是个别大国在没有证据的情况下,偏离了反恐轨道,违背反恐初衷而采取“双重标准”的典型案例。同时在反恐方式上,一定要坚决杜绝无限制的“以暴制暴”。单纯的以暴力和国际恐怖主义对抗,只会陷入如同恐怖主义一样的怪圈里。所以,对恐怖主义进行军事打击不是万能的,只有综合整治才是解决问题的关键。例如:伊拉克战争和阿富汗战争后,当地的局势不但没有缓和,恐怖主义反而愈演愈烈。这充分说明了单纯的武力报复是不可取的。 (2)(1)  第二,必须加强反恐的国际合作,反对单边主义反恐。

恐怖主义组织分散于世界上许多国家,并且国际也发动跨国恐怖活动。所以仅靠单一的国家,难以杜绝恐怖主义的袭扰。各个国家必须联合起来进行反恐。当前国际反恐怖合作形式主要有两种:双边反恐怖合作和地区性反恐怖合作。双边反恐怖合作主要出现在有着共同的边界,同时有一个或数个恐怖组织对两国的利益构成威胁。但是这种合作只能解决一些局部性的恐怖主义问题。例如:英国和爱尔兰、法国和西班牙、美国与以色列、埃及和苏丹等,都已经达成相关的反恐怖合作协议、协定、公约等。地区性反恐怖合作发展得比较迅速,90年代以来,有许多国家加入了地区性组织,加强反恐怖斗争合作。例如:上海合作组织、阿拉伯国家联盟、海湾合作委员会等。

但同时美国的单边主义反恐怖政策抛弃了联合国的主导作用,伊拉克战争就是其单边主义政策结下的一颗恶果。战后的伊拉克动乱不断,暴力行动频频升级,并将整个中东局势拖向更危险的境地。美国在反恐怖斗争中一意孤行地采取单边主义政策,严重破坏了反恐战线的团结,影响了反恐怖斗争的效果,给反恐怖斗争带来严重的损失。

第三,反恐怖合作应以联合国为中心。 (1) 杨扬,《国际反恐:任重道远》,党政干部学刊,2005年第1期

杨洁勉,赵念渝,《国际恐怖主义与当代国际关系——“9·11”事件的冲击和影响》,贵州人民出版社,2002年9月第1版。 (2)

美国向来绕开联合国,采取军事行动打击恐怖主义,但是效果甚微,反而将自身陷入战争的泥潭。从反恐怖战斗三年的时间看,联合国应成为反恐的大本营,在联合国框架下的国际反恐合作是最终方向。在消除恐怖主义、维护世界和平与安全方面,一些国际组织尤其是联合国应该发挥重要作用。单靠一个国家或若干军事强国的武器和军队是不足以应对国际恐怖主义的,它需要国际社会的通力合作,需要就恐怖主义和反恐怖主义达成理解和共识,建立起相互信任、和平共处的机制。

联合国自成立以来,在反恐怖主义国际合作方面,多次召开世界性的反恐怖大会,提出了一系列对国家恐怖主义制裁的措施,达成了若干协议和宣言。例如:1994年12月联合国大会通过了一项《消灭国际恐怖主义措施宣言》。联合国大会要求各国和国际社会采取措施,消除恐怖主义;1996年联合国设立了一个特别委员会,拟定新的国际公约,抑制恐怖主义分子的炸弹攻击和抑制核恐怖主义活动。1997年制定了《制止恐怖主义爆炸事件的国家公约》,1999年制定了《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》。

2001年联合国大会就恐怖主义问题进行了公开辩论,多数国家代表表示,希望联合国在打击恐怖主义的斗争中发挥积极的主导作用,认为打击恐怖主义的斗争应该在《联合国》宗旨和原则的基础上进行。同时安理会反恐怖主义委员会也正式成立,以监督各国对安理会有关反恐怖问题决议的执行情况。

国际形势论文 篇六

关键词:形势与政策课;教学;贴近生活

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地,是每个学生的必修课程,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。形势与政策课主要是帮助学生全面正确地认识党和国家面临的形势和任务,拥护党的路线、方针和政策,增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感;同时使学生基本掌握该课程的基础理论知识、分析问题的基本方法,并能够运用这些知识和方法去分析现实生活中的一些问题,把理论渗透到实践中,指导自己的行为。

因此,要实现形势与政策课程的教学目标,增强形势与政策教育的实效性,形势与政策课教学必须贴近生活。贴近生活,就是要使社会政治生活、经济生活、文化生活等融入形势与政策课教学的内容之中,使形势与政策课教学充满生活色彩,富有生活气息,反映生活本质;就是要使形势与政策教育的途径和载体超越课堂、超越校园,要使形势与政策教育的触角深入到社会的敏感地带和热点问题;就是要通过引导,使大学生更理性地观察、思考和分析生活。

一、联系现实生活,精选教学内容

形势与政策课教学内容时效性强,没有也不可能有较稳定的、具体的教学大纲和教材。有些重大问题的教育时效性很强,学生很关注,社会影响大,迫切需要及时解决认识问题。

各高校一般根据教育部社政司下发的每学期《高校“形势与政策”教育教学要点》,主要围绕党和国家推出的重大战略决策和当代国际、国内形势的热点、焦点问题,并结合各校教学实际情况和学生关注的热点、焦点问题,来确定形势与政策课的教学内容。

形势与政策课论述的热点问题主要可以分为三类:一是需要我们关注的一些国家大事。比如,从文化传承看国家软实力建设、分析、建立创新型国家、从中东、北非局势看国家的稳定富强、未来中国的可持续发展之路等。二是吸引大学生关注的社会焦点。比如,如何看通胀下的经济形势、从毒胶囊事件看我国食品安全保障体系的构建、如何看待和认识国际金融危机的形成、影响与应对,如何看待我国4万亿元投资扩大内需以及土地流转、食品药品安全、网络民意、从微博发展看网络规范等。三是与大学生切身利益直接相关的热门话题。比如,如何看待大学生就业形势、从大学生村官看就业择业等。这些问题,不仅在大学生中有很高的关注度,而且有很强的时效性、针对性,极易引起共鸣。

与其他课程相比,形势与政策课更为直接地体现着教学内容的现实性,它反映的是社会发展的宏大变化,紧密联系现实生活,紧密联系当时形势,具有很强的针对性、政策性、时效性,而且当代大学生比较务实,他们不喜欢听大道理,也不喜欢听脱离生活实际的空洞内容,如果空讲理论,不联系社会的生活实际,就达不到教书育人、转变学生思想的目的。所以,形势与政策课讲授的概念、原理、观点,只有结合社会经济、政治、文化生活,才会使理论具有鲜活的生命力,也才能被学生所接受。

近年来,我校在形势与政策课的教学内容选择上注重选取贴近生活的、学生感兴趣的、国内与国际的热点焦点问题,并且有目的有重点地加以分析说明。例如2011年春季学期开学之初,结合当时国际国内形势,把最热、最受关注的3月5日结束的我国利比亚大规模撤离同胞的行动作为专题内容。通过本次专题的讲授传达给学生中国共产党“以人为本”的执政理念,激发学生的爱国热情,让学生了解中国海外大撤离是中国共产党“以人为本、执政为民、外交为民”的执政理念的具体体现。

再如,在教学中为了激发学生的爱国热情,我们在讲授的过程中及时穿插了东海问题,并及时向学生宣传理国、干好本职工作就是最大的爱国这一理念,及时教育了学生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。

2013年4月以来,我们结合国际国内最新局势,引导学生深入学习党的十、十二届全国人大一次会议精神、理解和认识“中国梦”、认清我国当前海洋权益形势和国际关系等。这样为学生释疑解惑,有助于学生正确认识和了解当前的国际国内形势,使他们无论面对任何国际局势的风云变幻,都能树立正确的世界观、人生观和价值观。

形势与政策课教学通过选择贴近社会生活的内容,把学生带到真实可感的时代生活中去接受教育,引导他们对社会问题的关注与思考,也帮助学生树立起责任意识和积极的生活态度。

二、贴近学生生活,创新教学模式

要增强形势与政策课的吸引力和感染力,强化教学效果,必须贴近学生生活,创新教学模式。

1.改变教学方式,实现灵活多样

(1)系统讲授与专题讲座相结合

要抓好形势与政策教育的系统讲授,设立专题,把问题讲深讲透,满足学生的需求。例如,2013年全国“两会”期间,为了让学生深入学习贯彻党的十精神及“两会”精神,我校通过精心安排,在“两会”召开之际就组织师生集体学习并提炼了相关专题,并按照相关教学计划集中组织向学生系统讲解,帮助学生全面认识和正确理解党的基本路线、重大方针和政策。

同时,高校要结合实际,组织举办专题讲座,定期聘请校外领导或专家对国内外发生的突发事件、重大事件、重大节日或纪念日及时跟进讲解,如有关奥运、中东北非政局、两会精神、纪念建党90周年、喜迎十的专题讲座等。例如,在进行南海局势的专题教育中,我们专门聘请海军工程大学教授、著名的国防理论研究专家黄友牛来校为学生作了题为“认清周边安全形势,不断增强国防观念”的报告。

(2)理论讲解与课堂讨论相结合

形势与政策课教师在进行理论讲解时,要善于引领学生关注生活,在具体知识的呈现中充分做到把基本观点、原理融入鲜活的题材中,把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中,切实提高学生学习的效果。同时,要采用多维互动式教学模式,组织学生围绕其关心的热点、难点问题进行讨论,吸引绝大多数学生参与教学活动。讨论方式有小组讨论、师生对话、看录像短片畅谈观点等。例如,在讲授社会保障体系时,除讲授政府的责任外,还涉及社会慈善机构,就可以让学生搜集“红十字会”的相关资料,就“郭美美事件”进行讨论,引导学生了解其他国家成熟的慈善活动的做法,进一步思考中国将来应该怎样完善慈善事业以辅助社会保障。

(3)课堂教学与解决实际问题相结合

引导学生正确认识形势,正确理解政策,不能离开学生利益的满足,要把教育同解决实际问题结合起来,学校可以结合学分制,对学生听课、讨论、写报告等进行累计积分,并使之成为这门课程学习成绩的一部分。

2.改变教学手段,由传统向现代转变

随着高等教育条件的改善,高校电视教学、多媒体教学、网络教学越来越普及,在教学中充分应用这些现代化教学手段,能够丰富形势与政策的教育内容,增强形象直观教学,提高教育的有效性和感染力。

形势与政策课教师的教学手段要生活化、现代化,变抽象为直观。可以充分利用现代信息网络技术手段和影视音像资料,建立素材库、制作精良的多媒体教学课件,把文字、声音、动画效果融为一体,营造立体的、动态的、活泼的教学氛围,给课堂教学注入浓烈的生活气息,增强教学效果。例如,在讲授“纪念建党90周年”专题时,可以下载电影资料,利用多媒体设施再现建党时的情景。

在形势与政策教育中还可以广泛利用电视教学,同时也可以创建形势与政策教育的主体网站和栏目,根据学校和学生的实际设置动静结合的频道,设置大量的贴近学生生活、拓展学生视野、活跃学生思维的栏目,开通由高水平教师主讲的网上专家论坛,设立专家网络邮箱,适时引导学生在线交流,开展在线答疑,建立网络教学考核评估系统等,满足学生对知识广延性、开放性的需求,使教学更加完整、连续、形象、生动和有效。

三、适应社会需求,加强实践教学

现代社会要求教育必须走向社会,走向生活,这样才能培养出适应社会发展的人才。这就意味着教育要向生活回归。因此,要把形势与政策教育与社会实践相结合,既要搞好课堂教育,又要注重引导学生深入社会、了解社会、服务社会。

例如,把形势与政策课教学内容与学生专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合,要求学生参加寒暑期两次社会实践活动,撰写和提交调查报告,成绩计入课程学分。调查的主题要结合学生的实际情况,农村的学生可以在寒假对回乡过年的农民工进行调查,也可对新农村建设、农村社保、农民收入、农村食品安全等多方面进行调查;城市的学生可以对城市居民贫富差距情况、老年人生活状况等方面进行调查。

讲到“改革开放的成就”这一内容时,可以组织学生分组进行社会调查,让学生走出课堂去收集各种资料,在切实了解改革开放给我国社会带来的变化和发展后,带着思考和问题再走进课堂。

在进行就业形势与政策教育时,组织学生到一些大型企业调研就业形势和企业对专业技术人才需求情况。各种调研活动使学生更加贴近社会,更加贴近时代,更加了解国情,拓展了“形势与政策”课程的主题。

在“树立和践行社会主义荣辱观”专题教学中,结合理论教学开展“生活中的荣与耻”征文、“校园中的‘风景’”摄影、dv展评等实践教学活动。围绕树立和践行社会主义荣辱观,让学生们关注和发现生活中践行“八荣八耻”的具体事例,用真情实感书写、拍摄身边的真善美,讲述对荣与耻的感悟。

依托学校、社区及教师资源,联系一些教育基地、知名企业、政府部门或是基层农村,让大学生带着任务去接触社会,了解社会。还可以利用重大节日、纪念日,以重大热点问题为契机,深入挖掘其中的理论深度和实际教育价值,更好地把形势与政策课程教学和党团活动、“大学生三下乡”“青年志愿者行动”等实践活动结合起来,促进形势与政策课“入脑”“入心”,实现教学效果的知行转化。

社会是大学生形势与政策教育教学的第二课堂。第一课堂与第二课堂相结合,既能增强形势与政策课教学的说服力和感染力,又能达到学以致用的目的,实现由学校课堂向现实生活的延伸,对进一步帮助学生在社会这所大学校中认清形势发展趋势,深刻理解党和国家的方针政策,并内化为奋发向上的强大动力起到积极促进的作用。

总之,由于形势与政策课本身具有开放性、时代性、前瞻性和社会性等特点,与时代和社会息息相关,与个人成长息息相关,形势与政策课的组织和教学应该是开放发展的,教学内容应该是贴近生活、与生活现状和谐对接的,教学过程应该是使学生融进教学环境,接触生活、接触社会的过程。

参考文献:

[1]金雁。关于高校思想政治教育“三贴近”的思考[j].江苏高教,2006(3).

当前国际形势论文 篇七

今天我们召开这次安全生产会议,主要目的是,传达近期召开的全省安全生产紧急电视会议、全省消防工作会议和校车安全整治会议精神,学习贯彻省、市领导重要讲话精神,吸取入冬以来省内发生的多起安全事故教训,全面分析当前我镇安全生产形势,动员全镇各级各部门进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维,狠抓各项安全监管措施的落实,促进我镇安全生产形势持续稳定,为经济社会发展营造良好环境。下面,就做好当前的安全生产工作,我讲三个方面的意见。

一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产的压力感和紧迫感

去年以来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,各级各部门配合密切,认真落实安全监管责任,深入开展安全生产专项整治、重大隐患排查整改,安全生产责任制和责任追究制得以落实,20xx年组织公安、建房、环保、供电、工商、经济发展办公室等职能部门采取联合执法,开展综合执法大检查8次,开展危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹非法经营等安全专项整治活动6次,共查处两处非法香精生产窝点,两处非法塑料颗粒加工点,一家非法酸洗点,一处非法加工化学品窝点,一家生产烟花爆竹窝点、五家非法经营烟花爆竹点(其中拘留6人),切实维护正常的生产秩序;共下达文书78份,其中现场整改49份,限期整改29份,整改率达到100%,有效防范和遏制了安全事故的发生,全年安全生产形势总体上较为平稳。

一是各地事故频发给我们带来深刻警示。入冬以来,全国各地,特别是省内连续发生多起安全事故,11月16日,寿光市龙源食品有限公司发生重大火灾事故,造成18人死亡,13人受伤。11月19日,蓬莱市境内发生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受伤。12月2日,东营市垦利县一辆校车发生侧翻事故,造成4名学生重伤,其中3名抢救无效死亡。安全生产的教训是血的教训,代价十分高昂。认真分析近些年各地发生的重大安全事故,很多隐患都是长期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人祸”的影子。11月16日寿光火灾事故中,龙源食品厂厂房使用了大量易燃材料,厂房建成后根本就没有进行消防审批,属于非法建筑。今年三四月份,当地派出所也曾来这家企业进行过排查,并提出了一些线路老化等问题,但是没有及时整改,这实际上还是执法部门为了检查而检查,检查后对整改落实情况没有跟踪督导。还有12月2日发生的东营校车侧翻事故,和近期发生的多起校车安全事故一样,当地监管部门对部分民办幼儿园非法运营校车现象监管不到位,整治不彻底,造成黑校车在运营过程中出现问题。还有1月2日,发生在黑龙江哈尔滨陶瓷大市场的重大火灾事故,一个未经过任何验收的烂尾楼,竟然有1000多家商户长期入驻经营,由于建筑存在质量问题,火灾后先后两次发生坍塌,造成5名消防战士不幸牺牲。加上上海公众场所踩踏事故。目前,已经对相关监管单位和责任人启动了问责程序。这些事故中存在的问题必须引起我们的高度警醒,要从这些教训中深刻反思,我们在安全监管中,是不是还存在责任落实不到位,安全检查走过场,思想上存在侥幸心理等问题。是不是真正能做到举一反三,吸取别人教训,整改自身不足。

二是各级对安全生产的要求更加严格。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是各级领导关注的重要内容。特别是近年来,对安全生产工作高度关注,多次召开政治局会,专题研究安全生产工作,就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示。在20xx年6月,习就提出“生命红线关”,强调要始终把人民生命安全放在首位,对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。元旦前夜,上海外滩发生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以说,中央、省、市各级要求越来越严,问责力度越来越大。近期国务院、省政府和两级市多次召开紧急会议,对冬季安全生产提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府两周内连续召开了全省安全生产紧急电视会议和全省校车安全整治电视会议,省政府主要领导分别参加并作了重要讲话。枣庄、滕州两级市也都先后召开落实会议,对安全生产的要求更加严格,措施更加严厉,这些都要求我们必须对当前安全生产面临的形势和问题有更加清醒的认识。枣庄市张术平市长在收听收看全省安全生产紧急电视会议后,要求全市各级各部门:“要严格落实属地管理责任,切实做到守土有责、守土尽责。”两级市安委会将对各镇街安全生产工作落实情况进行严格督导检查。在这一关键时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任,万一出现问题,将对全镇经济社会发展大局造成严重影响。

三是冬季安全生产的任务非常艰巨。冬季是安全生产的高危时段。临近年终,各生产经营单位纷纷加大生产进度,加大市场供应,设备和人员满负荷运转,给安全生产造成了巨大压力;临近春节,烟花爆竹进入产销旺季,非法经营、非法储存、非法运输现象势必要抬头;各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员密集,极易引发群死群伤的重特大事故;车辆超员超载超速、疲劳驾驶等违章现象经常发生,而且大雾、冰雪天气增加了交通事故的诱因,如果管理稍有松懈,事故就有可能发生,这些都为我们当前安全生产工作提出了更高要求。

四是我镇安全生产形势不容乐观。一是基层基础依然薄弱。部分生产经营单位特别是小微企业安全生产管理机构和管理制度不健全,员工安全意识和安全素质较差。二是安全投入不足。一些企业片面追求经济效益,对安全生产不舍得投入,存在严重的短期行为,造成该配备的安全设施设备没有配备,已发现的安全隐患得不到彻底整改。三是安全隐患排查治理不彻底。一些部门村居和企业不重视隐患排查工作,搞形式、走过场,存在死角;在检查过程中,也多是应付工事,到现场转转拍个照片,指不出问题也不做记录。对排查出的隐患,有的单位不主动整改,责任不明确,跟踪落实不到位,为事故发生埋下了祸根。四是职工和群众的安全意识还较差。安全宣传教育的覆盖面不宽、实效性不强,职工和群众防范化解事故的能力不足。以上这些问题的存在,不仅影响全镇安全生产大局,也埋下了安全事故的隐患。

各级各部门和广大干部一定要清醒认识当前安全稳定工作面临的形势,要站在对自己负责的层面上,充分认识安全生产的极端重要性,始终在讲政治、讲大局、讲责任的立场上,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪,进一步强化责任,加大监管力度,严防事故发生,确保全镇安全生产形势的持续稳定。

二、深入开展安全大排查大整改行动,确保安全生产各项措施落到实处

三、责任再明确,督导再强化,切实保障全镇安全形势持续稳定

一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照 “属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。

二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告分管领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。

三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底,必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。

同志们,做好安全稳定工作,事关东沙河的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。

国际形势论文 篇八

“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整,重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度,将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同主席举行会谈,双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席、副主席年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影,回归基本正常发展的轨道。最近,副主席对美国进行了成功访问,中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善,两国元首实现互访,双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近,达成初步共识,尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧,但普京总统明确表示,美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系,相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。

各国特别是大国的安全观念发生重大变化,促使其朝着削减国与国对抗,促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前,它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源,并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁,才是它们的主要敌人。美及其盟国表示,打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时,对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效,必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低,共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上,一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜,维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一,不但拥有最强大的进攻性武力,还拥有最先进的防御系统,并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在奇袭下,所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用,美国本土遭到空前惨重的打击。这表明,在现代条件下,在非对称手段袭击下,即使掌握绝对优势军力的国家,也无法确保本国的“绝对安全”。

当前国际形势论文 篇九

新中国成立70周年的历史意义非同一般,那就是中国面临百年未有之大变局。所谓大变局,简单的来说就是世界“力量中心”从西方国家向非西方国家转换;西方主导世界秩序的能力式微;中国定位的变化,中国成为大变局中世界各国无法忽略的存在,中国进入崛起之新时代,国际大变局对中美关系来说是挑战更是机遇。

在不确定的国际形势中,美国对华政策从2017年特朗普上台前开始逐步发生重大的变化,也就是在奥巴马在任期间,中美关系就开始发生变化。

从中国历史和世界历史来看我们中国和美国的关系的定义都是彼此认可的存在,从1997年的战略性j9国际官网的合作伙伴关系,到2011年中美j9国际官网的合作伙伴关系确立,到现在中国提出“新型大国关系”,所谓新型大国关系是指以相互尊重、互利共赢的j9国际官网的合作伙伴关系为核心,以前大家潜意识一种挑战性的概念。以前的中国“韬光养晦,绝不出头”绝不挑战美国的领导地位,这使得中美的关系波折却也能合作向前,而随着中国“构建命运共同体”,“为世界提出中国方案”,“一带一路”等中国政策的提出,中国开始引起美国以及世界各国的注意。中国在坚持走特色化社会主义道路的同时,又充分抓住经济全球化带来的经济机遇,科技兴国,经济实力得到进一步的强化,让美国以及世界各国开始重新审视中国,美国也开始反击中国。

美国进行全面反击,在贸易摩擦、香港、台湾、南海、人权,知识产权等问题上摩擦不断。

中国从与特朗普执政期间的摩擦贸易开始,美国展开了贸易战。中美双方在贸易问题上产生的分歧,以及后来施加关税的举措,使得两国国内都被经济低迷的阴霾所笼罩,美国大幅度提高关税,对中国出口影响极大,造成了不畏损失,但中国也通过打击和消灭美国进口,战略性的减少对美国农产品的进口对美国造成了更大的损失,形成了一个对等打击。中国作为一个出口大国,在国内进行产业升级的过程中,自然希望能够和发达国家进行贸易合作来提升国内的经济发展质量,中国更希望在一个包容开放的国际环境中,进行贸易往来当前所面临的和美国的贸易摩擦,中国想要尽力避免,而对于美国来说,美国的大豆出口严重依赖于中国市场,而中国又采取了增加关税的措施,对美国国内的农业及制造业也造成了较大的影响,最终通过协定中美双方达成阶段性的成果。在第1阶段经贸谈判后,中美贸易争端暂时熄火,但问题没有彻底解决,美国并没有取消第1阶段协议签订的对中国增加的关税。但由于疫情的突然来袭,贸易争端也就此告一段落。虽然这些贸易对我们普通人没有太大的影响,这也时时刻刻牵动着我们的心。

在战略方面,美国由前期的接触战略到现在的围堵战略。美国在各方面尽力的压制中国,但其围堵战略也有虚弱的一面,美国无论是从军事上,贸易上,科技上,它都只能限制和压制中国,但不能完全打垮中国。中国却反其道行之,加大改革开放力度,不仅要留着美国在华企业,还吸引更多的美国企业来华投资发展,进一步加剧美国的产业空心化。而且美国有个极大的特点,美国是资本家的国家,而不是政客的国家,中国可以绕开美国政府,直接与美国各州和企业打交道。

今年1月份新冠肺炎爆发,在疫情最初爆发的时候,我国就在第一时间向世卫组织报告了这场疫情,并在疫情爆发不到一个月内,就下令武汉封城,下令全国开始交通管制,全国的机场也开始严格防控。即便出台了如此严格的措施,但疫情还是传播到了我国各地,对此国家下令全民居家隔离防控疫情,在短短两周之内,我国就实现了全民戴口罩,居家不出门。中国战胜疫情能够成功,离不开党的领导。我们党生于内外忧患,长于挫折磨难,成长于攻坚克难,敢于冲锋,敢于斗争,敢于胜利。关键时刻全民一心,排山倒海,气势磅礴,充分彰显了中国的制度优势,举国体制,5天之内建建设雷神山火神山医院,体现了中国速度。重要的一点是我们中国人,团结一心,不怕牺牲敢于奉献,技术发达,以人为本。

在此次疫情中,我们看到世界其他国家对我们中国的帮助。中国抗议也体现了大国担当疾病没有国际新冠肺炎疫情是人类面临的共同挑战,面对全球疫情防控,中国丝毫没有犹豫地肩负起大国担当,共享信息,推广成功,医治经验,提供先进j9国际官网的技术支持,与世界各国携手筑起一道防御堤坝,为其他国家提供基础物资等。

在抗击新冠肺炎来,中国本来希望与世界各国的关系更加友好,但美国却变本加厉的发表反华言行,极力甩锅给中国,造谣抹黑中国,并称此次病毒为“中国病毒”,只能说是非自有公论,公道自在人心,甩锅中国也治不了美国的病。而且在疫情期间对中国态度多变,前后不一,与美国的关系并没有因为新冠肺炎爆发而得到好转反而更坏。

相信大家也看到了,前段时间中国因为疫情控制得当,工厂迅速复工复产,口罩,医疗物资大批量产生,而就在中国疫情得到控制的时间,国外疫情迅速扩散,其他国家纷纷到中国来购买物资,而就美国而言,美国贸易代表办公室在疫情期间开始对中国进口的口罩,医用手套等几十种医疗产品免除关税,这对中国是一件好事。对中国人来说,看了也是大快人心。

但在此期间美国也注意到,在各种药材医疗设备的进口上还是依赖中国,所以中美不可能完全上实现脱钩。

尽管如此,中美的关系依然是矛盾与合作共存。

前段时间备受瞩目的台湾问题,一些学者和相关政治家提出“台湾问题实际上是中美关系问题”,可见美国在其中扮演的重要角色,美国动作不断,美国在外交上支持台湾扩展国际生存空间,军事上扩大对台军售,经济上加强双方经济贸易,进一步加强台湾问题的嫌疑。

在南海问题上,美国遏制中国崛起,在appec会议上,我国与东南亚国家制定了多种经济贸易往来的协议,这样对发展中国经济起到至关重要的作用,我国制定的一带一路经济战略,在发展了中国经济的同时,也给世界各国的经济发展注入的活力,中欧铁路的互通,中国在世界的影响力日益增大,而中国就南海问题,在国际交往和国际关系中是一个敏感点,我就借此对中国进行干预,并且鼓动越南菲律宾等跟中国有南海争端的国家对中国施加压力。

在文化交流方面,如今的亚洲人在美国人的心目中,早已从唐人街,洗衣店,只会读书的书呆子转变为成功,甚至引领潮流的代名词。这些后面亚洲学生仍然处和亚裔美籍学生,仍然存在一个尴尬的处境,就是入学标准高,录取难度大。但是我们大家都心知肚明,若真正的靠实力,不看种族来录取学生,亚裔学生在美国排名靠前的学生占比不低。

技术竞争方面,全面制裁华为,计划限制华为使用美国技术和软件在美国境外设计和制造半导体的能力。虽然华为有自己的芯片,但芯片生产制造环节无法在台机电下单,则中国无法实现量产和应用,美国也抓住了这一点。并从国家安全方面股东鼓动其他西方盟国在5级网络建设中不使用华为设备。

总之中国与美国还存在着很多问题。在国际多变的情势下,矛盾不知道会不会越演越烈,还是会朝着更友好的方向发展。无论哪一种中国都要做好自己,做好新技术的研发,从制度科技上获得优势,发展经济。

从最近非常受人瞩目的美国**来讲,从5月26开始,由于黑人弗洛伊德致死,引起了黑人的抗议和骚乱,美国的暴力事件表面上看是由于种族矛盾引起的,但背后往往还掺杂着其他方面的因素,如贫富对立,理念冲突,政治角力等,而这一次在理念和政治层面似乎更加明显,尽管我们不太喜欢老美,但是我们也不能轻视老美,盛名之下,无需是美国的经济实力,还是真的像这种骚乱看起来声势浩大,但对美国军队来说分分钟就可以搞定,所以被平息肯定是肯定的,但可能因此美国的印象在年轻一代人的潜意识中会有所下降。文化的差异必然会导致处事风格不一样,以前美国曾评论香港问题是个亮丽的风景线,现在轮到自己国家,不知道他们感受如何。而我们中国自己就要做好自己弘扬中国的文化,传播中国治国理政的成功经验,提升以中国方案引领世界潮流的自信成为正能量和主旋律。

如果中美矛盾一直下去只可能两败俱伤,在经济技术人文交流方面,中美双方都在减少对对方的依赖,中国在美国贸易投资,金融技术等领域更加强调自主创新,我们不希望出现中美脱钩现象,但也正在为此做思想和物质的双重准备,我需要美国先进的技术,美国也需要中国进口大量的用品,最好的就是合作共赢,一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民的根本利益,而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平稳定繁荣,只要中美双方从战略高度和长远角度看待和处理两国关系,尊重和照顾彼此遵循求同存异,合作共赢的原则,妥善处理分析和敏感问题,中美关系就能长期健康稳定发展。

中美的关系不可能会突然翻车,从第一阶段经贸系一定暂时缓和了经贸冲突外,两国的国民也努力避免双边关系严重化。美国对中国抱有期望,希望中国越来越开放越来越自由,中国也有大量留学生访问学者去美国,双方有大量的技术交流,经贸合作,在政治上也提出努力建设不冲突不对抗,相互尊重互利共赢的新型大国关系,这意味着中国对中美关系也抱有期待。但就美国最近的行为,对中国人内心来说是一种伤害。中国人虽然在此次疫情中表现良好,2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,复工复产,提上日程,但和西方许多发达国家仍有较大差差距,不宜与美国断交或产生一些恶性冲突。

随着中美关系的变化,中美关系逐渐也反映出一些国际的态势,中国的国际地位持续升高是事实,但仍不具备与美国抗衡的能力。中国通过一带一路政策帮扶了许多国家,收获了许多友谊,以越来越多的国家建立了合作关系,交了许多知心朋友,像中国和巴基斯坦之间就存在着最真诚最纯粹的友谊关系,就连日本也声称,为什么他们国家没有巴基斯坦这样的朋友,巴基斯坦在我国疫情期间轻举国之力为我们捐献物资,真的很让人感动。在这本就已经多元化的世界格局里,又出现了新冠肺炎疫情的影响,世界各个地方都开始出现问题,面对中美关系,很多国家都不愿意掺和其中,中美关系现在属于一种两极格局。且由于前段时间特朗普甩过中国现在中国民间与美国民间,人民相互的反感,情绪非常大。而且此次疫情对中美的经济都造成了巨大的打击,中美官方关系也几乎处于冻结状态,战略互信缺失日益严重。若在此时段要实行中美建交,无疑是最困难的一件事情。

总之中美关系在短期内不会发生较大的变动,中美的利益关系10分复杂,共同利益互补,利益冲突性利益和对抗性利益,这4种利益同时存在,而在政治,安全,经济和文化4个领域都同时存在着矛盾,但所以眼前我们不应该把关注点放在两国的矛盾点上,应当更多精力用于发展那些基于利益矛盾上的合作,当中美两国双边合作的预期与合作领域的具体利益的特性相一致时,我们能出现合作共赢,两国关系有望出现稳定发展的局面。(大狮子)

国际形势论文 篇十

[关键词]形势与政策教育课 教学效果 探索

[作者简介]李在强(1965- ),男,河南濮阳人,濮阳职业技术学院,副教授,研究方向为大学生思想政治理论教育教学。(河南 濮阳 457000)

[中图分类号]g712 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985(2013)02-0132-03

一、充分认识加强高校形势与政策教育教学的重要性

高校开设的大学生形势与政策教育课是宣传国内国际政治经济形势、宣传党的方针政策,解决大学生关注的热点、难点问题,帮助大学生正确认识党和国家面临的形势和任务的思想政治理论教育课程,是高等学校思想政治理论教育教学的重要内容,是对当代大学生进行思想政治理论教育的主渠道、主阵地,是搞好高校思想政治工作的重要途径。改革开放以来,党和政府高度重视高等学校大学生形势与政策教育,充分认识到高等学校开设形势与政策教育课程在大学生思想政治理论教育中担负的重要使命以及不可替代的重要作用。

1.加强形势与政策教育教学是大学生全面素质提高发展的需要。加强和改进高校大学生思想政治理论教育,必须坚持以人为本的指导思想和德育理念,就是要提高大学生的整体素质和全面发展。当代大学生整体素质的提高和全面发展,就是培养和端正大学生对国际国内形势的正确认识和态度,培养和教育大学生对我国改革开放方针的正确认识。但是,有的大学生忙于学习专业,忽视了对形势政策的了解,不能正确地把握形势政策;有的大学生不关心国事天下事,甚至连基本的时事常识也不明白;有的高校对大学生进行形势与政策教育教学工作认识不够,态度不积极,教学手段和方法落后,对资金投入重视不够等。

大学生在大学学习期间不仅要掌握科学文化知识,提高自身的思想道德素质,还要积极参与社会实践活动,在社会实践活动中培养自己的正确认识和思想观点,懂得人生价值和正确的追求。要在形势与政策教育教学中介绍国情,介绍现实,使学生了解社会,能够正确选择为人处世之道。在此基础上,有效地解决大学生正确认识和把握当今国际国内形势政策的问题,进一步提高大学生的整体思想素质,使他们获得全面发展。

2.加强形势与政策教育教学是培养德才兼备合格大学生的需要。大学生是国家的栋梁、民族的希望、祖国的未来,是祖国宝贵的人才资源。他们的政治思想素质高低、能否科学正确地对待和认识国际国内形势、能否准确科学地把握党和国家的路线、方针、政策,是关系到大学生未来能否成为合格建设者和可靠接班人的大问题。

在高科技迅速发展的信息化网络化社会背景下,纷繁复杂的世界变化时时处处都在多渠道、全方位地影响着大学生的思想。特别是对外开放的进一步扩大,社会主义市场经济的深度发展,当今大学生极其关注和了解社会上的不公平现象、道德失范、极端个人主义盛行、理想信念缺失、腐败现象蔓延和公仆意识淡薄等社会现实问题。由于大学生正处在世界观、人生观、价值观、道德观形成的关键时期,对一些社会问题和现象的评价不够客观,了解不够全面,认识不够成熟,对国内外发生的事关全局的重大事件,缺乏正确判断和全面把握的能力,一些没有根据、歪曲事实、不够权威、欺骗宣传的信息可能会诱导他们,造成大学生的政治立场和情感受到一定冲击和影响。在极其错综复杂的国际国内形势背景下,21世纪的大学生要想真正依靠自己做到科学认识和正确对待国际国内形势政策是一件非常不容易的事情。

因此,必须大力加强和改革创新高等学校大学生形势与政策教育教学工作,对当代大学生进行必要的教育和引导。根据社会发展的需要和客观社会现实情况的变化,针对学生关注的热点,帮助他们认清和把握国际国内的形势政策,积极主动教育和引导他们科学认识正确对待世界政治格局变化的现状以及不可逆转的历史发展趋势,全面认识和了解世界经济全球化给我国改革开放和经济社会发展带来的机遇和挑战。要正确引导当代的大学生科学、全面、准确地把握和理解我国的政策方针,政治上、思想上与党中央保持一致,坚信走中国特色社会主义道路的信念,帮助和教育大学生进一步提高民族自尊心和自信心,激发和培养他们的爱国热情,勉励其刻苦探索,努力学习,立志成才,积极主动地投身于祖国的改革开放和中国特色社会主义现代化建设,成为伟大祖国所需要的合格建设者和可靠接班人,为中华民族的振兴和崛起作出积极的贡献。

二、当前高等院校形势与政策教育教学存在的新问题

1.大学生对形势与政策教育存在片面的思想认识。大学生对高等学校开设形势与政策教育积极性不高,思想认识片面是导致高校形势与政策教育教学效果不佳的主要原因和症结所在。大学生对高等学校开设形势与政策教育的认识停留在一个定性而不是量化的层面上,相当一部分大学生认为形势与政策教育就是“形式任务教育”。有人认为大学生具有渊博的知识、较强的了解认识社会和分析评价社会问题和现象的能力,现在是网络信息社会,各种各样的新闻媒体全方位开放,大学生完全能够依靠自己的能力借助新闻媒体进行自我学习和自我教育,“没有必要”专门开设这门课程,浪费教育资源;有人还认为高等学校对大学生开设课程流于形式,教育教学工作没有落到实处,对提高当代大学生的思想道德素质效果不佳。受社会上一些丑恶现象的影响,某些大学生错误地认为高等学校开设的形势与政策教育与大学生所学专业没有关系,学不学作用不大,因而学习态度不端正、思想认识不到位、积极性不高、主动性不强、责任意识淡薄等。这些片面的思想认识导致大学生对高等院校开设的形势与政策教育教学有抵触情绪,在一定程度上影响和阻碍了课程的建设与发展,使得高等院校开设的形势与政策教育教学效果不佳。

2.形势与政策教育时效性强,难以把握教学内容。高校形势与政策教育教学以我国党和政府近一个时期以来的大政方针和新近发生的国际国内重大事件为基本教学内容,向大学生宣传党的路线方针政策,正确教育引导大学生认真学习、科学把握和领会精神实质,避免大学生产生错误认识,帮助大学生消除曲解和不良倾向。可见,高校对大学生开设形势与政策教育课的教学内容必须符合当今社会的发展趋势,必须与党和政府的路线方针政策吻合,必须在思想上政治上与党中央保持高度一致,必须高度重视并把握形势与政策教育教学内容的时效性、思想性、政治性、科学性和方向性。这些基本原则和要求,进一步规定了高校形势与政策教育教学内容需要不断推陈出新,与时俱进,跟上时代的发展。任课教师应该根据国际国内形势的变化发展,广泛收集相关内容,查阅参考资料,大胆改革创新和丰富完善教学内容,以进一步增强高校形势与政策教育教学的效果。这就给任课教师进一步有效地讲授好形势与政策教育带来了极大的备课负担,增加了授课难度。因此,高校形势与政策教育任课教师如何科学把握教学内容,体现时效性、思想性和方向性,成为目前高校形势与政策教育教学工作中的一个难以克服和解决的重大问题。

3.部分教师教育教学积极性不高,教学手段方法落后。在对大学生进行形势与政策教育教学的过程中,部分任课教师缺乏积极性、主动性和责任心,缺乏高度的政治责任感,历史使命意识淡薄,不能正确对待自己所从事的形势与政策教育教学工作,不能够正确运用科学理论讲授形势与政策教育教学内容相关的社会热点、难点问题,导致大学生对教学兴趣不大、注意力分散。

还有部分教师没有认识到高校形势与政策教育教学对于大学生健康成长快乐成才的重要性,使得高校形势与政策教育教学手段单一落后,教学方法简单生硬。教师一本讲义、一支粉笔,照本宣科,几乎没有改革课堂教学,也没有广泛采用先进科学的教学理念和网络媒体组织课堂教学,形势与政策理论教育课在对大学生课堂讲授中变成了理论说教,基本停留在教师讲解模式上,没有形成理论思维多渠道教学。大话、空话、套话多,案例少,难以对问题进行深入的分析和研究。能够给予学生提供实际帮助的不多,针对性不强。有的教学内容还比较陈旧,没有新鲜感和吸引力,课堂气氛沉闷,对大学生的教育较为滞后,大学生学习效果不佳,上课没有主动性,几乎全部都怀着一种“老师讲什么就学什么”的思想,师生间互动不够。

一部分教师讲课的艺术性和生动性欠缺,在教法内容设计上较多采用传统的课堂讲授灌输方法,对重大热点和难点问题分析较少,偶尔也有对大学生关注的重大社会现实疑难问题进行分析,但深度不够、说服力不强、分析不透彻,没有真正做到实事求是,与时俱进,改革创新。

三、高校形势与政策教育教学效果提高的措施

1.创新丰富教学内容,增强教育教学时事性。增强高校形势与政策教育教学内容的时事性,主要表现在高校形势与政策课程教育教学基本内容中,高校形势与政策课程教育教学以形势与政策基本理论和基础知识教育、国际国内政治、经济、文化等领域正在发生的具体的、现实的重大时事教育、国际国内社会热点、难点和现实焦点问题的剖析等为基本内容。重点是紧密联系当今社会发展现实,科学把握热点难点问题,创新丰富课堂教学内容,教育引导大学生用马克思主义世界观和方法论理论分析形势、把握政策。关键是在对高校大学生进行形势与政策教育教学的过程中,讲授内容要以正确的理论武装人,以高尚的时代精神塑造人,充分体现出正确的思想政治立场和观点。

高校形势与政策教育教学课程的内容具有两面性,即国际国内形势不断发展变化的一面和国际国内方针政策相对稳定的一面。这就要求高校形势与政策教育教学任课教师,在国际国内方针政策相对稳定的情形下,遵循教育教学规律,针对大学生的思想实际和比较感兴趣、敏感的社会现实问题,注重科学分析、准确把握,善于正确引导、正面教育。要求高校形势与政策教育教学任课教师必须主动、自觉地搜集、收听相关资料,把内容、主要议题、群众反映的问题融入课堂中,教育引导学生了解、熟悉、分析、判定、评论事情的发展变化,注意培养大学生对党和国家路线方针政策的了解认识能力。同时要求大学生在复杂多变的国际国内形势下,学会观察追踪和综合分析国际国内形势发生发展的现实过程,使大学生积极转变、更新思想观点,实事求是,开阔眼界,陶冶情操,调动学习兴趣和注意力,更好地培养科学认识和准确判断国际国内形势与政策时事的能力以及明辨是非的能力。

2.创新优化课堂教学,增强教育教学实效性。增强高等学校形势与政策教育教学的实效性,主要体现在改革创新优化课堂教学中。形势与政策教育课堂教学是高等学校对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主课堂、主阵地。这就要求高校形势与政策教育教学任课教师必须重点理解、科学把握教学要点和教学内容,从根本上帮助大学生科学认识和正确对待国际国内形势的发展变化趋势,教育引导大学生对党和国家路线方针政策的自觉认同感。因此,必须创新优化高等学校形势与政策教育课堂教学,根据不断变化的国际国内形势,结合大学生的思想认识水平,科学地选定某一方面或某一范围的焦点热点和难点等重大问题,有针对性地进行科学理性地分析,进一步论述相关的方针政策,从而正确引导和培养大学生在对具体形势与政策的正确熟悉认识中,积极主动地树立马克思主义的科学形势观和政策观,使大学生逐渐树立正确的世界观、人生观、价值观。

3.创新优化课堂教学,主渠道建设与多种举措并进。高等学校形势与政策教育课程最显著的特点是理论与实际紧密结合。所以在理论讲授方面,必须坚持第一课堂的主渠道地位,讲授式与讨论式、启发式、互动参与式相结合,认真做到形势与政策教育理论系统讲授与形势报告、专题讲座相结合,正面教育与自我教育相结合,学校教育与社会实践相结合。在高校形势与政策教育教学过程中,要大力挖掘教育资源,举行丰富多彩的社会实践活动,广泛开展形势与政策教育宣传活动,切实增强大学生形势与政策教育教学的实效性;要充分广泛运用学校网络主题教育网站,借助校内的新闻媒体,积极主动地报道宣传党和国家的重大方针政策、新闻事件等,加强大学生正面教育和科学引导,进一步发挥先进典型和英雄人物在对大学生思想政治教育中的模范、引导和辐射作用,切实增进教育教学的实效性。

4.创新改革教学手段,切实提高教育教学质量。创新改革教学手段是一门课程切实提高教育教学质量和保持生命力的重要保证,主要是创新改革课堂教育教学方法和手段,创新改革理论教育教学与实践教育教学相结合的教学方式,创新改革教育教学考查考核的重要环节。在形势与政策教育教学过程中,必须广泛地充分运用现代化高科技手段,加强多媒体教学,建立多种多样的教学模式,充分发挥大学生在课堂上的主体作用,采取互动式、探究式等多种形式,让大学生积极主动地参与到课堂教学中,从而激发大学生的学习热情,提高大学生学习和参与教学的积极性、自觉性和主动性,切实增强形势与政策教育教学的有效性和感染力。同时,应该把课堂教学与形式多样的社会实践活动有机结合起来,使大学生在各项实践活动中得到更多的直接认识和经验,不但丰富了课程教育教学的内容,而且增强了教育教学内容的直观性,拓展了大学生观察、了解社会现实的视野,激发了大学生学习和参与实践的积极性,推进了教师课堂教学的改革,强化了教与学的互动,切实提高了形势与政策教育教学的质量。

[参考资料]

[1]中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知(教社政[2004]13号)[z].2004-11-17.

[2]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见(中发[2004]16号)[z].2004-10-15.

[3]张德松。创新高校形势与政策教育的思考[j].学术论坛,2006(1).

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